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        增長9.6%!鶴山工業經濟快速增長背后的三重動力
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          眼下,正值項目建設的關鍵時期,走進鶴山工業城廣東斯柯電器二期項目施工現場,建筑工人們忙碌而有序,工程機械“火力全開”,呈現一派如火如荼的建設場景。

          “從簽約到落地,相關部門工作人員主動上門服務,以最快時間幫我們拿到了建設許可相關手續?!毙聫S房拔地而起,斯柯電器制造總監鄒武春信心滿滿,點贊鶴山服務“高效又貼心”。

          這是鶴山項目建設一線的生動寫照,也是鶴山優化服務、強化干部擔當作為的“化學反應”。

          今年以來,鶴山認真貫徹落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排,圍繞“建典型、作示范,全力建設省‘百千萬工程’典型縣”,打出“抓項目、優服務、強擔當”組合拳,深入推進主平臺建設,夯實制造業當家基礎,經濟運行延續回升向好態勢,實現良好開局。

          抓項目,前兩月規上工業增加值增長9.6%

          項目是經濟發展的源頭活水。4月初,鶴山大地生機盎然,走進重大項目建設現場,撲面而來的不僅有高質量發展的強勁脈搏,還有大干快干的奮進熱潮——

          在沙坪街道西江美岸文創園項目建筑工地,這里正打造鶴山文旅新地標?!绊椖咳ツ?0月底動工,預計今年國慶節進行第一期開放?!蔽鹘腊段膭搱@董事長毛國中說,項目通過對工業淘汰的設施進行修復利用、活化再生、融入景觀,構建有鶴山特色的景觀標識符號。

          在雅瑤鎮,志格(鶴山)智能家電產業園項目于日前正式動工,計劃總投資20億元,其中首期投資10億元,占地200畝,主要生產、銷售和服務家用空調、中央空調以及相關配套產品。項目第一期、第二期全面建成達產后年產值不低于50億元,可提供超1000個就業崗位。

          在鶴山工業城(共和鎮),項目建設的鼓點更加頻密:1月19日,總投資40億元的福建友誼BOPP薄膜及膠帶項目簽約落戶;3月19日,溢茂二期項目簽約;3月20日,廣東南王環??萍加邢薰经h保紙質品項目奠基,總投資5億元……

          作為鶴山工業經濟主戰場,鶴山工業城(共和鎮)深入實施制造業當家“一把手”工程,緊盯園區重點項目落地建設,大力推進現代化產業體系建設,推動“百千萬工程”落地見效,今年來先后促使信義玻璃、日豐電纜、拓普斯等項目投產,并成功簽約8個項目,總投資額達54.9億元。

          各鎮街項目建設火熱推進,彰顯鶴山工業經濟澎湃活力。今年以來,鶴山搶抓“大橋經濟”黃金機遇,用好省重點主平臺政策,堅定不移抓制造業,大力發展新質生產力,不斷增強縣域經濟自身的造血功能,挺起高質量發展的產業“脊梁”。

          據統計,1-2月鶴山實現規模以上工業增加值27.28億元,增長9.6%。分支柱行業看,通用設備制造業、電氣機械和器材制造業、金屬制品業產值分別增長21.8%、18.6%和16.3%。

          從發展動能看,1-2月鶴山規模以上先進裝備制造業增加值增長20%,高于全市規上工業增加值增速10.4個百分點。同時,工業用電增長18.2%,增速在江門市排名第2。企業產銷率為98.5%,同比提高 4.4個百分點。

          尤其值得關注的是,鶴山發揮重點主平臺發展優勢,重大項目建設加快推進,1-2月,全市固定資產投資增長5.1%。其中,工業投資保持快速增長,增速27.3%,占固投的比重由去年同期的55.5%提高到67.2%,為江門市最高;工業企業技改投資加快,增速39.6%。

          優服務,一般工業項目審批時間縮短35%

          鶴山是江門對接廣佛的“橋頭堡”,也是企業投資興業的熱土。去年,鶴山引進億元以上項目74個,計劃總投資291.7億元,分別同比增長89.7%和14.9%,均創歷年新高。

          大企業、大項目為何紛紛選擇鶴山?“優越的區位、優質的營商環境和高效的行政服務,是我們落戶鶴山最大的感受?!?斯柯電器制造總監鄒武春坦言,在鶴山,項目的用地審批、拿地、開工等辦理流程簡單方便高效,不用在部門間來回跑,極大方便了企業。

          審批流程更少、服務更高效、辦事更便捷……在鶴山,許多企業負責人有著和鄒武春一樣的感受。這是鶴山持續優化營商環境,提升服務質效取得的新成效。

          企業要發展,離不開優質服務。奮進高質量發展新征程,搶時效、趕進度、拼速度成為越來越多企業的共同追求,對服務質效有了更高期待。

          今年初,鶴山市行政服務中心對2023年全市新增工業用地項目相關流程進度進行摸查,發現部分項目存在過會后遲遲未能動工的情況。經分析,主要是掛網前土地條件不成熟、摘牌后客觀因素影響開工建設或交地后投資方對報建流程不清晰等問題,導致動工速度不快。

          針對相關問題,鶴山學習借鑒佛山、江蘇等地經驗做法,組織相關職能部門對工程建設項目審批流程進行再梳理、再完善、再精簡,對工程建設項目的審批時限進一步壓縮。在做好前期工作的基礎上,各審批部門實行“會商、預審查”,即提前對規劃方案、施工圖紙及申報事項進行預受理、預審查,指導企業完善申報材料,進一步縮短證照核發時間。

          審批流程一減再減,鶴山將一般工業項目的最優審批時間壓減至36個工作日,審批時間縮短35%。

          企業哪里有需求,服務的腳步就跟進到哪里。對項目審批進行“瘦身”的同時,鶴山從需求端發力,想企業所想、急企業所急、辦企業所需,推出項目管家服務,對企業項目一跟到底,提供全流程全周期服務。

          “項目管家的特點是全流程服務一步到位?!柄Q山市政數局相關負責人表示,通過建立跨層級、跨部門、跨領域的“鶴心意”政務服務隊,打造“1名項目管家+1名企業項目負責人+N個職能部門項目負責人”的“1+1+N”服務模式,為企業提供“管家式+定制化”的代辦服務,為企業項目提供從招商引資、簽約立項、報批報建到開工建設、竣工驗收全流程“一對一”精準服務,推動項目快落地、快建設、快投產、快達效。

          強擔當,旗幟鮮明為干事創業者撐腰鼓勁

          持續優化服務為企業護航的同時,鶴山積極探索創新,激勵廣大黨員干部擔當作為。實施“容錯免責”正是鶴山激勵干部擔當作為的新實踐之一。

          前不久,江門鶴山市紀委監委依法對一起項目違規問題做出“容錯免責”處理。經查,鶴山市某單位搶抓時間節點促項目“上馬”,程序存在瑕疵,但情節較為輕微,調查中未發現該行為存在謀取私利和造成經濟損失的情況,且工作成效得到上級主管部門肯定,相關責任人得到容錯免責,由該單位黨組進行提醒談話。

          “感謝組織給予我們容錯免責,打消我們的思想顧慮,讓我們今后更加敢于干事創業、勇于擔當作為……”得知鶴山市紀委監委對自己的工作失誤給予容錯免責,鶴山市某單位領導班子成員如釋重負,表示“將吸取教訓,放下包袱,以更大的熱情投入到工作中?!?/p>

          當前,鶴山正以“拔頭籌、爭上游”的奮進姿態全力建設省“百千萬工程”典型縣,爭創全國工業百強縣,爭當全省縣域高質量發展排頭兵?!案哔|量發展大好形勢下,一些干部卻在思想上有包袱?!柄Q山市十六屆人大代表、古勞鎮人大主席梁啟森在調查研究中發現,有的干部為了不出錯而機械搞執行、寧愿少干事;有的干部擔心“干多錯多”“改多錯多”,干脆選擇“躺平”,貽誤了發展時機。

          對此,鶴山市委十三屆三次全會提出,要落實“三個區分開來”,精準實施容錯免責機制,進一步激勵干部擔當作為。圍繞鶴山市委部署,梁啟森等11名市人大代表聯名提出建立健全容錯免責機制的議案。去年2月,鶴山市十六屆人大三次會議將其列為大會議案,交由市監察委員會辦理,市紀委監委、市委組織部牽頭起草《意見》。

          《意見》經鶴山市委常委會審議通過后,于去年3月底印發實施?!啊兑庖姟访魑巳蒎e免責的適用情形、不予容錯的情形,以及容錯程序?!柄Q山市紀委監委有關負責人說,實施過程遵循“六看”甄別標準,即看主觀動機、看客觀條件、看程序方法、看性質程度、看后果影響、看糾錯態度,準確把握具體情形,對該容錯的大膽容錯,不該容錯的堅決不容,“必須嚴把容錯免責紀法底線,防止拿容錯當‘擋箭牌’、搞紀法‘松綁’?!?/p>

          《意見》出臺一年來,鶴山已實施容錯免責9件21人,有效提振了干部精氣神,激發黨員干部干事創業內生動力。

          “容錯免責機制為改革創新者撐腰鼓勁,讓廣大干部吃下一顆定心丸?!?沙坪街道黨工委副書記馮振榮說,這項機制不僅讓敢想敢干的干部放下包袱、輕裝上陣,還有效消除了妨礙干部擔當作為的各種因素,讓愿作為、敢作為、善作為蔚然成風。

        記者:任龍

        責任編輯:黃俊亮

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