1. <ol id="z2m1j"></ol>
        <ol id="z2m1j"><blockquote id="z2m1j"></blockquote></ol>
        
        

      2. 鶴山市人民政府

        國徽

        鶴山市人民政府

        走進鶴山 政務動態 政務公開 政民互動 領導之窗 工作機構 政務服務 視頻鶴山
        2021年政府工作報告——2021年11月27日在市十六屆人大一次會議上
        【字體: 】【 打印】 【 關閉
        分享到:

        政府工作報告

        ——2021年11月27日在市十六屆人大一次會議上

        鶴山市人民政府代理市長  張華景



        各位代表:

               現在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

        過去五年工作回顧

        過去的五年,是鶴山發展歷程中極不平凡的五年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨中央、省委和江門市委的決策部署,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,團結帶領全市人民,全力構建“三帶三心”[1]城市格局,加快建設灣區現代化創業之城,全面建成小康社會,經濟社會發展取得新的歷史性成就,較好地完成了市第十五屆人大一次會議確定的各項目標任務。

        一、這是感恩篤行,鑄造鶴山高度的五年

        “抗擊新冠肺炎疫情”取得重大階段性勝利。堅持人民至上、生命至上,第一時間采取一系列精準嚴密高效的防控措施,我們果斷啟動一級響應,在江門率先啟動交通要道設卡檢查,率先研發構建數字化防疫體系,率先啟動復工復產,率先發放消費券刺激消費,率先啟動隔離觀察點和隔離酒店,選派一批醫護人員馳援武漢和廣州等地。疫情防控常態化后,全面落實“外防輸入、內防反彈”各項措施,提升大規模核酸檢測能力,發動3歲以上市民接種新冠病毒疫苗,筑牢群體免疫屏障,防控成果得到持續鞏固。

        “三大攻堅戰”取得重大勝利。堅持以人民為中心,脫貧攻堅戰圓滿收官。創新扶貧方式和機制,全市736戶建檔立卡扶貧對象實現穩定脫貧,年人均可支配收入比2015年增長2倍;對口幫扶的龍州縣成為廣西首個脫貧摘帽的國家級貧困縣。我們在收官之年向黨和人民交上了一份優秀答卷。污染防治攻堅戰取得階段性成效。強力推進中央和省級生態環境保護督察整改;環境質量考核多次在江門市排名第一;2020年空氣質量優良天數比例達88.5%,創五年來最好水平;水環境整治成效顯著,成功創建省級河長制示范縣,完成中小河流重點縣綜合整治和水系連通試點項目,沙坪河綜合整治工程入選省國土空間生態修復十大范例,西江潭江流域跨界重點支流綜合治理項目(鶴山段)成為全省唯一入選水利部2021年水系連通及水美鄉村試點縣項目;入選“國家森林城市”,完成森林碳匯造林1.3萬畝、生態公益林擴面16.6萬畝、景觀林帶建設38.1公里;新建4個省森林小鎮、2個省級森林公園、1個國家森林鄉村,森林覆蓋率達52.4%。防范化解重大風險攻堅戰成效顯著。穩妥化解地方政府債務風險,鶴山列入債務風險綠色安全地區;成功爭取地方政府專項債券15億元,PPP入庫項目數量和規模位居全省前列;市公營公司成為全省第一家縣級市主體信用評級為“AA”級的國資公司,并率先發行廣東省第一只縣級市非公開發行公司債;創新性設置續貸專項資金,為中小微企業續貸資金44.7億元;鶴山農村商業銀行完成改制。

        二、這是砥礪前行,創造鶴山速度的五年

        經濟發展刷新速度。預計今年全市地區生產總值突破400億元,增速連續五年在江門地區排名第二。人均地區生產總值超1萬美元,連續四年躋身全國投資潛力百強縣市?!笆濉睍r期,地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額、地方一般公共預算收入等主要經濟指標五年平均增速達7.0%、8.2%、14.3%、6.8%、4.9%和7.9%,增速穩居江門前列。

        平臺和鎮(街)發展刷新速度。鶴山工業城納入國家開發區、省級產業轉移園、省級高新區,共和鎮躋身全國千強鎮。沙坪街道、桃源鎮彰顯中心城區新風貌,積極配合珠西物流中心加快發展,投資57億元的物流產業新城首批項目和國際陸港EPC項目加快建設,江門北站300萬噸貨場完成擴建,開通江門北-鹽田港和高欄港班列,普洛斯、維龍、嘉民、熙麥等國際知名物流企業進駐,物流樞紐初具雛形。龍口鎮勇當平臺建設后起之秀,中歐新材料創新基地(龍口精細化工園)順利通過省復評;雅瑤鎮加快融入城區發展大局,雅瑤萬畝新興產業園啟動規劃編制,新園區建設蓄勢待發。古勞、宅梧、雙合文旅產業初見成效,成功引進華僑城古勞水鄉項目、宅梧源林生態樂園項目,古勞水鄉成為國家AAA級景區和廣東首個省級濕地公園。大雁山風景區成功創建國家AAAA級景區,宅梧、雙合成功創建省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮。

        創新發展刷新速度。高新技術企業和省市級創新平臺分別達215家和251個,五年內分別增長4倍和10倍。R&D占比[2]達2.36%,研發投入強度居江門前列。累計發明專利申請量1779件,發明專利授權量425件。新增博士、博士后等高端創新科研平臺7個,新增省級工程技術研究中心7家,位居江門首位。創建勞模(職工)創新工作室13個,成立鶴山市高層次人才發展促進會,創新打造“一站式”人才綜合服務平臺,累計認定江門市高層次人才1143人,數量位居江門前列。

        交通建設刷新速度。南沙港疏港鐵路貨運通車在即,客運站破土動工。珠肇高鐵在鶴山設站并先行動工。沈海高速佛開段和開陽段完成改擴建,江羅高速和廣中江高速建成通車,全市高速公路通車里程新增38.5公里,實現10公里內鎮鎮通高速。累計完成交通基礎設施投資68.9億元,國道325線雁山至桃源段改線工程、江門大道北(鶴山段)、濱江路、西江大堤加固工程等城市主干道建成通車,省道270線鶴城至杜阮段擴建工程即將通車,城市框架有序拉開。

        三、這是高歌猛行,奉獻鶴山熱度的五年

        招商引資掀熱潮。制造業投資年均增長20.9%,工業用地累計出讓8660畝,近五年工業用地總供應宗數和面積均居江門地區首位。累計引進超億元項目191個、計劃總投資1155.7億元,連續五年在江門排名前列。引進創維光電、富華、信義玻璃等一批投資超20億元龍頭項目,規模以上工業企業凈增104家,世運、雅圖仕、東古、聯塑、碧桂園、保利6家企業稅收超億元,成功打造高端裝備制造、新一代信息技術、先進新材料三大百億產業鏈。新增外資企業149家,利用外資3.8億美元。我市被商務部認定為水暖衛浴國家外貿轉型升級基地。

        城鎮建設掀熱潮。常住人口城鎮化率達63%。成功創建省文明城市,提前3年入圍全國文明城市提名,獲得國家節水型城市、中國人居環境獎等一批國家級城市榮譽。投入74億元完成136個城市品質提升項目,實施小城鎮擴容提質項目336個?;就瓿沙菂^主干道優化改造,改造老舊小區19個,新(改)建市政道路19條,啟動46.6公里碧道建設。完成第二水廠擴建,四堡水廠建成供水,加強與新會、開平等地自來水管網連通,啟動老舊供水管網升級改造,城鎮供水系統得到改善。完成沙坪城區和江沙公路蜆江河等易澇點整治工程,有效治理城區水浸黑點問題。完成馬山生活垃圾衛生填埋場改造擴容和建筑垃圾消納場建設,推進城鄉環境衛生“一把掃”,全市664個公共機構實現垃圾分類全覆蓋。完成北湖公園、體育中心、大雁山風景區西門升級改造工程。

        鄉村振興掀熱潮。所有村(居)達到干凈整潔村標準,超過90%的村(居)達到美麗宜居村標準,實現村莊規劃、鎮村公園全覆蓋。打造125條鄉村綠化美化示范村、68條江門市級生態村。全面完成村村通班車、村村通自來水和3期農村污水處理設施建設,建成“四好農村路”[3]120公里,完善農村中低壓配電網。在江門率先出臺農村基礎設施長效管護機制,探索推廣鄉村治理“積分制”。完成農村承包地確權登記頒證、集體產權制度改革和農村“房地一體”確權登記工作,在江門首創農村宅基地審批系統及信息化應用。率先在江門地區開展10個“點狀供地”項目,探索解決鄉村產業用地難題。完成城鄉建設用地增減掛鉤和拆舊復墾合計5000余畝。成功創建國家農產品質量安全縣、省農業科技園區、省級茶葉現代農業產業園,“鶴山紅茶”“鶴山粉葛”獲國家地理標志。

        四、這是克難毅行,體現鶴山深度的五年

        效能改革深度推進。全面落實政府系統機構改革各項任務,綜合行政執法改革深入推進,“放管服”“數字政府”等重點領域改革取得較大進展,營商環境和政務服務水平位居江門前列。開辦企業全流程1天辦結,在全國率先上線試運行“智能灣區通”,在江門率先試行食品經營環節“一窗辦理”改革。推出“交房即發證”服務新形式,不動產登記“鶴山模式”被評為“珠三角標桿”。市場主體數達4.4萬戶,比2015年增長53%。在全省率先啟動集成審批改革,打造企業全生命周期數據治理鶴山試點,啟用工程建設項目集成審批管理系統,工業項目“拿地即動工”基本實現常態化。完成廣電網絡改革重組,建成市融媒體中心。政務公開不斷深化,鶴山政府網影響力穩居江門前列。

        社會治理深度推進。打造“全科網格”社會治理體系,推廣社會治理“鶴城模式”,共和鎮來蘇村被評為全國鄉村治理示范村。積極創建省級食品安全示范城市。成立信訪超市并實體化運作,榮獲2020年度全國信訪系統“三無”[4]市稱號。掃黑除惡專項斗爭取得明顯成效,近五年全市刑事治安警情、刑事立案同比分別下降36.4%和67.5%。退役軍人保障體系逐步完備。全面依法治市,建成江門首個工業產業園區公共法律服務工作站,共和鎮來蘇村、龍口鎮青文村被評為全國民主法治示范村。構建大應急管理體系,全市未發生較大以上安全生產事故。

        五、這是攜手同行,保障鶴山溫度的五年

        勞有所得的順心。“十三五”時期全市民生支出達148.5億元,年均增長12.7%,基本服務領域主要指標均達到或超過全省平均水平。城鎮累計新增就業3.2萬人,城鎮登記失業率保持在3%以下,居民人均可支配收入年均增長8.0%。城鄉居民養老保險待遇比2015年翻一番。市殘疾人綜合服務中心建成使用,市政府殘疾人工作委員會被國務院殘工委評為殘疾人工作先進單位。

        學有優教的暖心。新建、改擴建學校21所,增加中小學優質學位1.5萬個。新增公辦幼兒園10所,公辦幼兒園在園幼兒數占比達50.6%。啟用市特殊教育學校,鶴山職教園區加快建設。高標準建成教師發展中心,成立鶴山一中等七大教育集團。實行政府購買校車服務和啟動城區小學午托服務,有效解決家長接送難問題。連續五年榮獲江門市高中階段和初中協同教育質量管理雙項一等獎,教育優質均衡發展水平在全省排名前列。

        病有良醫的放心。深化醫藥衛生體制綜合改革,全市緊密型“醫共體”[5]實質性運行。藥品和醫用耗材集中帶量采購價格平均降幅50%以上。市人民醫院新院區、第三人民醫院等項目加快建設。與中山大學孫逸仙紀念醫院等醫院開展??乒步?,13項重點醫療新技術實現“零”的突破。全市基本醫療保險參保人數超41萬,覆蓋率保持在99%以上。

        文有場所的舒心。市文化中心建成鶴山新地標,文化館、圖書館、博物館、鐵夫美術館對外開放。成功舉辦梁贊詠春文化節、龍舟賽、龍獅匯、紅茶文化節、紀念李鐵夫誕辰150周年等大型活動。制定全國首個統一的詠春拳搏擊競賽規則,打造國際詠春拳賽事品牌。

        此外,五年來,主動接受人大和政協的監督,共辦理市人大代表議案、建議279件,政協提案329件。民族宗教、外事僑務、臺港澳、統計、審計、老齡、黨史、檔案、工青婦、關心下一代等工作取得新進展。

        各位代表!五年來的發展和進步,是市委正確領導的結果,是市人大、市政協和社會各界大力支持的結果,是全市上下共同努力拼搏的結果。我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表和政協委員,向民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士,向駐鶴部隊指戰員、武警官兵、公安干警,向關心支持鶴山改革發展的海內外朋友,致以崇高敬意和衷心感謝!

        在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我市發展不平衡不充分的問題仍然突出。實體經濟總量不大、龍頭企業偏少、創新型經濟占比較小等情況尚未根本改變;園區承載能力偏弱、新的稅源增長點不多等問題尚未完全解決;缺乏大型高端商業綜合體、城區中軸線不鮮明、南北向交通干道單一、產城連接不暢等問題依然存在;政府系統部分干部擔當意識還需進一步強化。對此,我們必須高度重視,認真研究解決。

        今后五年工作計劃

        今后五年,是鶴山全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年目標進軍的第一個五年,是鶴山乘勢而上、大有可為的重要戰略機遇期。立足承前啟后、繼往開來的歷史新起點,我們應該大有可為、理應有所作為、更要主動善為。

        今后五年工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,認真落實省委和江門市委決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,全力對接支持橫琴、前海兩個合作區建設,聚焦江門市委全面實施“六大工程”的工作部署,進一步優化提升“三帶三心”城市格局,以系統觀念統籌推進大園區、大產業、大交通、大民生、大城市格局建設,奮力開創灣區現代化創業之城新局面。

        今后五年,全市經濟社會發展的總體目標是:按照“江門爭上游、灣區超中游、全省爭標兵、全國沖百強”的目標要求,保持經濟中高速增長,爭取到2025年,把鶴山建設成為人口超過60萬、人均GDP位居全省縣域前列的灣區現代化創業之城。為此,要重點抓好以下工作:

        一、開啟中歐合作新篇章

        提升中歐合作“首位度”。全面實施“園區立市”戰略,把中歐合作區建設作為“頭號工程”,深化合作區總體規劃和產業規劃,推動“一城一中心一基地一園區”整合擴園。鶴山工業城著力打造為具有歐洲元素特色的省一流高新園區,加快完成園區擴容,力爭年均招商引資和工業投資總額均超百億元,引入高端商業綜合體,進一步完善輸配電、污水處理、交通路網等園區基礎設施,推進智慧園區建設,強化產業服務和輻射帶動作用;加快設立中德人工智能研究院總部基地、五邑大學中歐人工智能學院、中歐加速器,打造中歐創新中心和中歐技術服務中心。珠西物流中心著力打造為聯通“雙循環”[6]的通道樞紐,力爭納入國家和省的重大戰略規劃,積極申報國家骨干冷鏈物流基地,推動珠西國際陸港和珠西物流產業新城成為深圳—江門合作發展重要平臺;引導物流與產業對接融合,通過建立中歐班列始發站,大力拓展對歐洲等地的貨源集聚地,打造現代綜合物流園區。完善中歐新材料創新基地基礎配套設施,聚焦高端化工制品、電子化學品和新能源材料等新材料產業,打造高效益、高技術的新型化工園區。雅瑤萬畝新興產業園要以“歐洲標準”高起點規劃開發,加快啟動區和鶴山南站規劃建設,分期分批爭取用地規模,以國資運營模式推動園區基礎設施建設,努力打造中歐合作區的增長極。

        提升千億產業“貢獻度”。全面實施“工業強市”戰略,緊抓省“雙十”戰略[7]、江門八大重點戰略性產業集群[8]發展機遇,培育高端裝備制造、新一代信息技術、先進新材料等百億產業集群,實施規模以上工業數量和現代產業倍增計劃,力爭到2025年全市規模以上工業總產值突破1200億元。主動對接歐洲企業,引入對歐專業平臺,提前規劃建設一批高標準工業廠房,圍繞用地、審批、獎補等重點環節研究出臺一攬子政策措施,加快推進智能家電產業園、銅鑼灣智慧生態綜合體等產業平臺建設,吸引更多歐企落戶。深入實施“鏈長制”,繪制“產業招商地圖”,開展全鏈條、跨鏈條整合招商,力爭每年實現新開工億元以上項目30個,新竣工億元以上項目15個,引進培育一批產業鏈細分行業的“專精特新”[9]項目。推廣工業互聯網、人工智能、大數據等技術應用,推動傳統產業高端化、智能化發展,加快印刷、水暖衛浴、制傘、男鞋等“國字號”品牌基地轉型升級。實施工業用地全生命周期管理,加大閑置(低效)土地盤活力度,研究出臺工業保護紅線專項規劃,全面鋪開“工改工”[10],為產業發展騰出空間。

        提升開放服務“緊密度”。勇當中歐合作、僑都賦能的排頭兵,集合歐洲元素建設中歐國際經濟交流中心,為歐洲企業提供全方位服務。發展現代服務業,與全球領先、歐洲頂尖的相關公司、機構合作,引進世界領先的工程設計公司、認證機構、實驗室和創新創業基地。引進歐洲職業教育體系,將職教園區建設成為歐洲服務、技術、管理、語言培訓基地,打造“雙元制”教育中心。探索建立獲歐盟認可的檢測實驗室或服務點,為出口企業提供便捷的檢測服務。扎實推進新時代海外聯誼工作,支持留學生、僑二代、港澳臺青年就業創業。

        二、打造營商環境新高地

        加快營造一流營商環境。深化“證照分離”改革,實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,推動照后減證和簡化審批,創新和加強事中事后監管,實現有效市場與有為政府更好結合,激發市場主體發展活力。推動“數字政府”改革,全面開展政務數據治理,深化政務服務事項標準化工作,實現政務服務“四免”[11]優化。深化集成審批改革,實現一件事“一網通辦”“無差別受理”。深化工程建設項目審批制度改革,全面實行項目“拿地即動工”常態化。落實好“首席服務官”制度,及時收集、回應企業需求。提升金融服務實體經濟能力,推動博盈焊接、雅圖高新等企業上市。借鑒橫琴、前海等自貿區經驗,推進與港澳在市場準入、標準認定、產權保護等方面的接軌。建立與歐盟高標準投資和貿易相適應的制度規則。實施國資“集群發展五年行動計劃”,力爭2025年市直國資公司資產總量突破500億元,擁有不少于兩家“AA”主體信用評級公司。

        加快推進創新驅動。對接廣深港、廣珠澳科技創新走廊以及前海、橫琴創新資源,完善鶴山工業城科技創新公共服務平臺,探索建立“廣深研發+鶴山轉化”的產業協作新模式,引導創新要素向鶴山集聚。深化科技管理機制改革,完善科技評價機制和獎勵制度,推進創新鏈、產業鏈、金融鏈深度融合。力爭引入重大科技基礎設施、科研機構和創新平臺,積極創建省級實驗室。優化實施知識產權扶持政策,加強企業科創能力,力爭到2025年高新技術企業數量超過260家。支持龍頭企業建設博士工作站、創新轉化基地。深化與著名高校院所合作,探索“高校院所研發+鶴山轉化”合作模式,推動“一個產業對接一個科研院所”。

        集聚創新創業人才。全面實施“科教興市”戰略。建立企業技術需求庫、人才需求庫,深化產業對接高校協同創新,完善“人才+項目+平臺”聯動機制。建好市鎮兩級人才驛站,打造招才引智“一張網”網絡服務平臺,做好人才安居、子女入學、就醫保障等服務。實施“青鶴歸巢、青鶴培優、青鶴護航”工程,提升“鶴才卡”一卡通服務水平。建設院士村、院士交流站。建設留學生、港澳青年創業園。營造尊重人才的氛圍,提升各類人才對鶴山的歸屬感和榮譽感。

        三、構建大城格局新風貌

        建設品質化新城市。全力沖刺創建全國文明城市,以契入歐洲元素為抓手,統籌規劃城市風貌、建筑色彩、空間特色,打造具有辨識度的城市風貌。高質量編制市鎮兩級國土空間規劃,完善城鄉規劃體系。加快谷埠新區、高鐵新區、鶴山工業城、物流產業新城、空港經濟區等重點片區規劃建設,推進道路連接工程,加快實現與中心城區空間連片、功能連接、服務聯動。對鶴山大道、江沙公路進行整體改造,努力打造城市中軸線。完善城區路網,逐步打通新城路、大鵬路等斷頭路。以功能疏解、業態優化、風貌提升為重點,實現老舊小區改造全覆蓋。完善城鄉供水一體化,加快第三水廠、城鄉應急水廠(云鄉水庫)、共和與新會大澤管網互通工程建設,實施一批老舊供水管網改造,有計劃推進中心城區雨污分流工程。實施沙坪城區及周邊農村區域環衛服務市場化。推行新基建行動計劃和智慧城市建設,2023年實現5G網絡全覆蓋。加快推進沙坪河流域百里碧道和竹樹坡碧道公園建設,打造高質量的生態活力濱水經濟帶。

        建設現代化新農村。大力推動城鄉融合,發展鄉村旅游、農村電商、鄉村民宿,推進農牧漁循環、產加銷一體、農文旅融合,把茶葉、粉葛、花卉、果蔬等特色農產品產業化、市場化。突出抓好農村人居環境整治提升五年行動,推進農房改造,建設美麗庭院,加強傳統古村落的保護利用。加強農村生活污水設施建設質量監管和管理運營,實現農村生活垃圾分類減量處理全覆蓋,健全農村基礎設施管護長效機制。發揮鄉賢力量,完善鄉村治理,保護鄉村文化,培育鄉村文明。推進“百里畫廊”建設,建設鄉村振興風貌提升示范帶,打造八大景區[12]等一批美麗宜居示范村、最美鄉村和精品線路。探索發展研學游、康養游等新業態,打造一批網紅打卡地和旅游新IP。

        建設低碳化新環境。嚴控生態保護紅線,深化“藍天、碧水、凈土、清廢”四大行動。開展大氣污染防治,對標碳達峰、碳中和要求,強化VOCs[13]企業、工業爐窯和鍋爐污染綜合治理。強化水污染生活源、工業源、農業源、內生源“四源共治”,推進考核斷面全面達標,籌建治水科普基地,扎實推進水系連通及水美鄉村建設試點,加快碧道建設和西江、潭江等流域綜合治理,構筑“山水一體”的生態屏障。加強水產養殖管理,優化漁業養殖尾水處理。推進馬山生活垃圾處理提升工程,全面推行生活垃圾分類,加快實現生活垃圾“零填埋”。

        建設立體化交通網。加快推進南新高速、銀洲湖高速、江鶴高速改擴建及江肇第二高速公路規劃建設,全面對接深中通道、港珠澳大橋,快速融入大灣區“1小時生活圈”。推進珠肇高鐵、南沙疏港鐵路及客運項目改造,積極謀劃對接融入廣州都市圈的城際地鐵網,全力爭取廣佛江珠城際鐵路開工建設,全方位融入“軌道上的大灣區”。謀劃推進順鶴高快速通道(新平路)、國道325線桃源至址山段快速化改造、龍古路改擴建、城區至共和快速路以及省道532線司前至址山連接線工程,逐步塑造“外聯內暢、組團相連”的環狀路網。

        四、譜寫共同富裕新藍圖

        狠抓疫情防控。堅決壓實“四方責任”,推進“人防+物防+技防”融合,加強貨運碼頭、交通站場、隔離酒店、進口冷鏈食品等方面的常態化防控,嚴防聚集性疫情。強化桌面推演和實景演練,全面提升疫情應急處置能力。有序推進疫苗接種工作,構筑全民免疫屏障,筑牢“外防輸入、內防反彈”的嚴密防線。

        做優公共服務。打響“學在鶴山”教育品牌。新建、擴建一批公辦學校,新增義務教育公辦學位8700個以上,均衡配置優質教學資源,不斷強化集團化辦學效能,力爭到2023年建成全國義務教育優質均衡發展縣。深化教育領域綜合改革,推動“雙減”[14]政策落地見效,全面規范校外培訓行為,切實提升教育質量。打造15所思政課示范學校,全面提升學生綜合素質。關心關愛未成年人成長,依法保護未成年人合法權益。健全特殊教育、專門教育保障機制,提高殘疾兒童少年義務教育普及水平和教育質量。深化產教融合、校企合作的職業教育,培養更多技術型、應用型人才。推進健康鶴山建設,全面統籌推進縣級公立醫院改革,加大公立醫院投入,加快市人民醫院新院區投入使用,做強醫療重點???。加快發展中醫藥事業,推進市中醫院升級改造。持續深化“醫共體”建設,優化分級診療制度,推進“一衛生院一??铺厣?,逐步實現“小病不出鎮,大病不出市”。

        健全社會保障。扎實推進共同富裕,健全多層次社會保障體系。推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程,深入實施“農村電商”“鄉村工匠”工程,加大對自主創業、靈活就業扶持力度,突出抓好高校畢業生、退役軍人、殘疾人等重點群體的就業,力爭五年內新增城鎮就業2.8萬人以上,確保城鎮登記失業率控制在3%以內。推動醫療保障體制改革,深化“互聯網+醫療健康”服務,完善異地就醫直接結算機制,探索多元復合式醫保支付方式。穩步增加保障性租賃住房供給,最大程度滿足不同層次群眾的住房需求。構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,基本形成15分鐘居家養老服務圈。健全退役軍人服務保障體系,完善社會救助、社會福利、慈善事業體系,關心關愛殘疾人、農村留守兒童等特殊群體。積極對接廣西龍州縣,續寫粵桂協作新篇章。

        繁榮文體事業。堅定文化自信,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,加強社會主義精神文明建設,大力弘揚奮斗精神、勞模精神、工匠精神。精準布局市鎮村三級公共文化設施網絡,構建城市“十分鐘文化圈”和農村“十里文化圈”。加快推動古勞華僑城項目建設,打造具有鶴山特色的嶺南水鄉名片。加強紅色遺址的保護和建設,發掘利用好本土紅色文化資源。加大全民健身場地設施供給,廣泛開展全民健身賽事活動,建設鶴山武術南拳段位考評培訓基地。加強僑鄉特色文化資源挖掘利用,打造“與鶴共舞、舞動世界”文化基地,推動鶴山文化藝術事業發展。

        完善社會治理。堅定不移把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程。推行“大數據+網格化+鐵腳板”工作機制,推動市維穩中心平臺實戰化運行,實現社會治理“一網統管”??茖W推進“八五”普法,完善推廣社會治理“鶴城模式”,健全多元調解機制,暢通公眾參與的規范化協商議事渠道。加快建設平安鶴山,深入推進警務機制和勤務制度改革創新,全面實施“智慧新警務”戰略,常態化推進掃黑除惡專項斗爭,深化涉法涉訴領域改革,確保我市政治安全和社會穩定。完善氣象防災減災管理體系,加強安全生產監管,堅決杜絕重大安全事故發生。全方位加強食品藥品安全監管,大力創建省食品安全示范縣。

        此外,還要繼續做好民族宗教、外事僑務、臺港澳、統計、審計、老齡、黨史、檔案、關心下一代等工作,支持工青婦等群團組織更好發揮作用。

        五、打造陽光法治服務政府

        堅定政治站位。落實“黨建鑄市”戰略,強化政治擔當,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把黨的全面領導貫穿政府工作全過程。牢固樹立全市“一盤棋”的思想,以上率下推動責任落實,做到黨委有號召、有部署、有要求,政府就有呼應、有行動、有成效。嚴格落實意識形態工作責任制,把廣大群眾緊緊團結在黨的周圍,凝聚推動高質量發展的強大正能量。

        堅持依法高效。堅持科學民主依法決策,落實政府議事規則和重大事項決策程序,推動決策科學化、民主化、法治化,讓法治成為履職自覺。計劃工作有條不紊,推動工作雷厲風行,對人承諾講到做到,讓高效成為工作的新常態。政府工作的靈魂是高效,關鍵是執行和落實。建立項目化、清單化、閉環化責任落實機制,構建更加便捷高效的服務體系。加強全過程監督問責,保障重點工作落到實處。

        堅守清正廉潔。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,持續整治不正之風和腐敗問題。強化預算約束和績效管理,以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。深入推進政務公開,加強審計監督,嚴肅財經紀律,嚴控三公經費。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,鍥而不舍糾治“四風”,營造風清氣正的干事創業環境。

        各位代表、同志們,藍圖繪就千般景,揚帆破浪正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,自覺接受人大監督,團結帶領全市黨員干部群眾,不忘初心、砥礪前行,奮力開創灣區現代化創業之城新局面!

        《政府工作報告》有關用語說明

        1.“三帶三心”:“三帶”指沿國道325創新產業帶、鶴山大道核心生活帶、沿古崖公路生態文旅產業帶;“三心”指東部新城中心、珠西物流中心、工業城先進制造中心。

        2.R&D占比:研發經費支出占GDP比重,是衡量地區科技活動規模和科技投入水平的重要指標。

        3.“四好農村路”:建好、管好、護好、運營好農村公路。

        4.“三無”:無進京越級上訪、無大規模集體上訪、無因信訪問題引發的極端惡性事件。

        5.“醫共體”:組建市級醫院協作單位以及市級醫院和鎮街衛生院(社區衛生服務中心)的合作模式。

        6.“雙循環”:以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

        7.“雙十”戰略:十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群。

        8.江門八大重點戰略性產業集群:智能家電、現代輕工紡織、生物醫藥與健康、現代農業與食品、高端裝備制造、智能機器人、激光與增材制造、安全應急與環保。

        9.“專精特新”:具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小工業企業。

        10.“工改工”:將存量低效的工業用地再開發,實現產業的轉型升級。

        11.“四免”:一是政府部門核發的材料原則上免提交;二是政府部門形成的業務表單數據原則上免填寫;三是可用電子印章的免用實物印章;四是可用電子簽名的免用手寫簽名。

        12.八大景區:大雁山、茶山、古勞水鄉、霄南古村落、馬耳山、香草小鎮、鳳山溪谷、萊蘇山水人家。

        13.VOCs:揮發性有機物。

        14.“雙減”:減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。


        亚洲午夜内射Av_久久久无码精品亚洲日韩AV电影_亚洲午夜理论片在线观看_亚洲bt欧美bt高清